La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo afirmó este jueves que el Gobierno federal detectó presuntos fraudes relacionados con pensiones elevadas del IMSS, razón por la cual se modificaron las condiciones de incorporación a la Modalidad 40, utilizada por trabajadores que buscan seguir cotizando después de dejar un empleo formal.
Los cambios entraron en vigor este jueves y afectan principalmente a quienes desean inscribirse o contratar nuevamente el esquema. A partir de ahora, el salario base de cotización estará limitado al último registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, con un margen máximo equivalente a una Unidad de Medida y Actualización (UMA) adicional.
Las nuevas disposiciones también eliminan las altas retroactivas para nuevas incorporaciones y establecen mecanismos digitales para los trámites. En cambio, quienes ya estaban inscritos conservarán sus condiciones hasta concluir el periodo contratado.
Sheinbaum explica los presuntos fraudes en la Modalidad 40
Durante su conferencia matutina, la presidenta sostuvo que las autoridades detectaron esquemas mediante los cuales algunas personas habrían obtenido pensiones superiores a las que legalmente les correspondían.
Sheinbaum señaló que esas irregularidades motivaron la regulación del mecanismo y que el objetivo también consiste en proteger los recursos destinados al pago de pensiones.
La mandataria habló de un impacto económico de cientos de miles de millones de pesos, aunque no presentó un desglose que permitiera establecer cuántos casos fueron detectados, qué cantidades se pagaron indebidamente o si existen resoluciones judiciales relacionadas con las presuntas irregularidades.
La presidenta adelantó que el Gobierno podría explicar posteriormente los mecanismos identificados.
Las declaraciones no significan que todos los trabajadores que utilizaron la Modalidad 40 para mejorar legalmente su pensión hayan cometido fraude. Bajo las reglas anteriores era posible elegir un salario de cotización superior al último registrado, siempre dentro de los límites establecidos.
¿Qué cambia en la Modalidad 40 del IMSS desde el 22 de octubre?
El Consejo Técnico del IMSS aprobó el acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG el 10 de octubre. La disposición fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el miércoles 21 y comenzó a aplicarse este jueves 22 de octubre.
Una de las principales modificaciones afecta el salario con el que una persona puede incorporarse al esquema.
Antes, los trabajadores podían seleccionar una base de cotización superior a la de su último empleo, respetando el límite legal. Con las nuevas reglas, el registro deberá realizarse con el último salario base reportado ante el IMSS al causar baja, o hasta ese importe más una UMA, sin quedar por debajo del salario mínimo general aplicable.
El acuerdo también establece que las nuevas incorporaciones comenzarán a partir de la fecha de solicitud, por lo que ya no se permitirán altas con efectos retroactivos para cubrir periodos anteriores.
Además, el IMSS deberá adecuar sus sistemas para realizar las inscripciones mediante mecanismos digitales que permitan verificar los movimientos afiliatorios.
¿Qué pasa con quienes ya están inscritos en la Modalidad 40?
Las personas que estaban incorporadas cuando entró en vigor el acuerdo mantendrán las condiciones de su contratación hasta que concluya el periodo vigente.
El IMSS también reconoce las semanas cotizadas y los salarios efectivamente pagados, que conservarán sus efectos para el cálculo de los derechos pensionarios futuros.
Sin embargo, cuando termine el periodo contratado, una nueva incorporación estará sujeta a las disposiciones aplicables en ese momento. El acuerdo no garantiza renovar indefinidamente bajo las condiciones anteriores.
La Modalidad 40 no desaparece. Continúa disponible como mecanismo de continuación voluntaria para quienes reúnen los requisitos legales, aunque las nuevas restricciones pueden modificar las estrategias de cotización de quienes buscan mejorar su futura pensión.
Cambios a la Modalidad 40 generan cuestionamientos legales
Las restricciones también abrieron una discusión sobre las facultades del Consejo Técnico del IMSS.
Ricardo Martínez Rojas, director del despacho De La Vega & Martínez Rojas, cuestionó que un acuerdo administrativo pueda limitar opciones de cotización contempladas en la legislación sin una reforma previa.
Por su parte, el diputado Ricardo Monreal señaló que las modificaciones legales requieren la intervención del Congreso de la Unión.
Estas posturas forman parte del debate jurídico sobre la medida, pero no equivalen a una sentencia que haya invalidado el acuerdo.
El IMSS deberá realizar un análisis financiero y actuarial en un plazo máximo de seis meses, como parte del proceso para evaluar la continuidad de las restricciones y preparar eventuales modificaciones normativas.
Mientras tanto, el acuerdo publicado en el DOF establece las condiciones aplicables a las nuevas solicitudes de incorporación a la Modalidad 40.
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