El Senado aprobó el 29 de septiembre de 2026 la nueva Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales con 115 votos a favor y uno en contra. El proyecto reconoce a los animales como seres sintientes y establece obligaciones de cuidado, mecanismos de registro, sanciones y responsabilidades para autoridades federales, estatales y municipales.
La aprobación no significa que la ley ya esté vigente. El Senado envió la minuta a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar su análisis y discusión antes de completar el proceso legislativo.
Qué obligaciones contempla para quienes tienen animales
El proyecto establece que las personas responsables de animales deberán garantizar condiciones adecuadas de alimentación, alojamiento, salud, cuidado y protección, además de evitar conductas que provoquen maltrato, crueldad o sufrimiento. También distribuye competencias entre Federación, estados, municipios y alcaldías de la Ciudad de México.
La propuesta contempla además instrumentos de registro e información para identificar establecimientos, refugios, albergues y otras actividades vinculadas con animales. El sistema busca concentrar datos sobre denuncias, sanciones, establecimientos registrados, programas y resultados en materia de bienestar animal.
Entre los ejes del proyecto también figura la obligación de las autoridades de actuar cuando exista riesgo para la vida o integridad de un animal, así como reglas para prevenir negligencia, confinamiento inadecuado, sobrecarga de trabajo y otras conductas consideradas contrarias al bienestar animal.
No se limita a perros y gatos
La legislación propuesta abarca distintas categorías de animales y actividades bajo cuidado humano. Incluye disposiciones relacionadas con reproducción, comercialización, investigación, enseñanza, refugios, albergues y centros de bienestar animal, además de establecer bases para la participación de autoridades locales.
Durante la discusión en lo particular, el Senado aprobó incluir expresamente las cabalgatas entre las actividades que deberán regular las entidades federativas. También añadió que los espectáculos con animales deberán sujetarse a criterios de bienestar de acuerdo con su naturaleza, características y vínculos con las personas.
Los estados tendrán competencia para regular la participación de animales en espectáculos deportivos, recreativos y de entretenimiento, de acuerdo con la modificación aprobada durante la sesión.
La reforma constitucional abrió paso a la nueva ley
El Congreso modificó en diciembre de 2024 los artículos 3, 4 y 73 de la Constitución en materia de protección y cuidado animal. Esa reforma incorporó la prohibición del maltrato y facultó al Congreso de la Unión para legislar en la materia, lo que abrió el camino para una legislación general aplicable en todo el país.
La nueva ley busca desarrollar ese mandato constitucional mediante reglas comunes y coordinación entre los tres órdenes de gobierno, además de armonizar disposiciones sobre protección, cuidado y bienestar de animales.
Por ahora, el proyecto permanece en proceso legislativo. La Cámara de Diputados deberá revisar la minuta enviada por el Senado, por lo que las obligaciones, registros y sanciones todavía no pueden presentarse como normas vigentes.
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