El Instituto Nacional Electoral (INE) trabaja en el desarrollo de una nueva boleta braille electrónica que incorporaría herramientas tecnológicas como audio, códigos QR y braille electrónico, con el objetivo de garantizar un voto más accesible para millones de personas con discapacidad visual en México.
La propuesta surge tras las dificultades detectadas durante la elección del Poder Judicial, donde la gran cantidad de candidaturas complicó que los ciudadanos con discapacidad visual pudieran conocer de forma autónoma los nombres y perfiles de quienes competían por los distintos cargos.
Con este proyecto, el INE busca modernizar uno de los instrumentos de accesibilidad más importantes dentro de los procesos electorales y fortalecer el derecho al voto incluyente rumbo a las elecciones federales de 2027 y las elecciones judiciales de 2028.
El INE consulta a personas con discapacidad visual para diseñar la nueva boleta
Entre el 22 y el 27 de junio, el organismo electoral realizó una consulta nacional con personas con discapacidad visual, especialistas y organizaciones civiles dedicadas a la inclusión.
El objetivo fue conocer las necesidades reales de este sector para construir un modelo de boleta electoral accesible que responda a los desafíos actuales de los procesos democráticos.
Los resultados de esta consulta servirán para elaborar un diagnóstico técnico que será presentado durante el tercer trimestre del año, documento que permitirá definir el modelo definitivo que podría utilizarse en los próximos procesos electorales federales.
La propuesta está coordinada por la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación (UTIGND) del INE, con el apoyo de instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos con discapacidad visual.
¿Cómo funcionaría la nueva boleta braille electrónica?
El proyecto contempla conservar la boleta braille tradicional, pero complementarla con herramientas tecnológicas que faciliten el acceso a la información sin poner en riesgo la secrecía del voto.
Entre las alternativas que analiza el INE destacan:
- Braille electrónico para ampliar la información disponible.
- Aplicaciones móviles con audio.
- Lectura de códigos QR colocados en las casillas.
- Dispositivos electrónicos que reproduzcan con voz los nombres de candidatas y candidatos.
- Sistemas digitales que permitan conocer cargos y opciones electorales de forma autónoma.
El organismo electoral subraya que cualquier innovación deberá garantizar los principios de neutralidad, confidencialidad y secrecía del sufragio, evitando que la tecnología comprometa la libertad del voto.
La elección judicial evidenció la necesidad de un cambio
La principal motivación para modernizar la boleta braille surgió después de las recientes elecciones del Poder Judicial.
En esos comicios, la extensa lista de aspirantes dificultó que las personas con discapacidad visual pudieran identificar fácilmente a cada candidato utilizando únicamente la plantilla braille tradicional.
Diversas organizaciones especializadas solicitaron formalmente al INE participar en el diseño de nuevos mecanismos de accesibilidad que permitan ejercer el voto con mayor independencia y seguridad.
El instituto reconoce que el modelo vigente ofrece únicamente una accesibilidad parcial cuando la cantidad de cargos y nombres aumenta considerablemente.
Audio y códigos QR beneficiarían a millones de ciudadanos
Uno de los aspectos que más analiza el INE es la incorporación de herramientas digitales dirigidas a quienes no conocen el sistema braille.
El organismo recuerda que muchas personas pierden la vista durante la edad adulta como consecuencia de enfermedades crónicas, entre ellas la diabetes, por lo que nunca aprendieron a leer braille.
Por ello, las aplicaciones con audio y los códigos QR podrían convertirse en una solución más incluyente al permitir que el votante escuche automáticamente la información de las candidaturas mediante dispositivos electrónicos o teléfonos móviles.
Esta alternativa ampliaría significativamente el número de ciudadanos que podrían ejercer su derecho al voto de manera independiente.

El presupuesto dependerá de los resultados de la consulta
Hasta el momento, el INE no ha definido cuánto costará implementar esta nueva generación de boletas accesibles.
Primero deberá determinar cuáles tecnologías resultan viables y posteriormente elaborar un presupuesto que incluya:
- Desarrollo de software.
- Producción de dispositivos electrónicos.
- Impresión especializada.
- Distribución nacional.
- Capacitación para funcionarios de casilla.
Si los costos superan los recursos actualmente asignados al organismo, será necesario solicitar una ampliación presupuestal que deberá ser aprobada por la Cámara de Diputados.
¿Cuántas personas podrían beneficiarse?
Las estimaciones del INE y datos demográficos del Inegi indican que entre 2.5 y 3 millones de ciudadanos con discapacidad visual podrían participar en las elecciones de 2027 y 2028.
Además, más del 50 % de esta población corresponde a personas mayores de 60 años, grupo en el que la pérdida de visión suele presentarse por enfermedades o envejecimiento.
Este panorama fortalece la propuesta de ofrecer opciones distintas al braille tradicional y aprovechar herramientas tecnológicas que permitan una experiencia electoral más accesible.

México busca actualizar un sistema que existe desde 2003
La primera boleta braille utilizada en elecciones federales mexicanas apareció en 2003, cuando el entonces Instituto Federal Electoral (IFE) implementó una plantilla especial para personas con discapacidad visual.
Desde entonces, el sistema consiste en una mascarilla de plástico o cartón con ventanas en relieve que permite identificar la ubicación de los partidos políticos dentro de la boleta convencional.
También se colocan etiquetas en braille sobre las urnas para que los electores puedan depositar sus votos de manera autónoma.
Después de más de dos décadas, el INE considera que ha llegado el momento de actualizar este mecanismo incorporando soluciones digitales acordes con las nuevas necesidades electorales.

Otros países ya utilizan sistemas de voto accesible
México no sería el único país en apostar por tecnologías de accesibilidad electoral.
Naciones como España, Brasil, Colombia, India, Alemania y Finlandia cuentan con sistemas que incorporan plantillas o boletas en braille para facilitar la participación de personas con discapacidad visual.
La experiencia internacional demuestra que la inclusión puede fortalecerse mediante herramientas tecnológicas que garanticen igualdad de condiciones para todos los ciudadanos.
El reto del INE: combinar tecnología, inclusión y certeza electoral
La modernización de la boleta braille representa uno de los proyectos de inclusión más importantes impulsados recientemente por el INE.
Si la consulta ciudadana confirma la viabilidad técnica y presupuestal de las nuevas herramientas, México podría contar por primera vez con una boleta braille electrónica equipada con audio y códigos QR, lo que permitiría ampliar el acceso al voto para millones de personas con discapacidad visual.
El desafío será encontrar un equilibrio entre innovación tecnológica, accesibilidad universal y la protección de los principios que garantizan elecciones libres, secretas y confiables.
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