El Senado de la República aprobó la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos el martes 20 de octubre de 2026, una reforma que permitirá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinar en qué sectores y actividades económicas podrán exigirse pagos exclusivamente electrónicos. La decisión generó críticas de la oposición y del senador morenista Ricardo Sheffield, quien cuestionó las facultades otorgadas a Hacienda.

La iniciativa, promovida por la presidenta Claudia Sheinbaum, recibió 73 votos a favor y 34 en contra en lo general, mientras que en lo particular fue avalada con 72 votos favorables y 37 en contra. El decreto fue enviado al Ejecutivo federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La legislación busca ampliar el uso de transferencias bancarias, tarjetas y códigos QR, pero también abre la posibilidad de restringir los pagos en efectivo en determinadas actividades.

¿La Ley de Economía Digital eliminará el dinero en efectivo?

La aprobación de la reforma no significa que los billetes y monedas dejarán de utilizarse en todo México, ni que los comercios deban rechazar inmediatamente los pagos en efectivo.

La ley establece que Hacienda podrá identificar sectores estratégicos y actividades relevantes donde los medios electrónicos se conviertan en la única forma de pago, bajo condiciones y periodos de transición que deberán precisarse posteriormente.

De acuerdo con el esquema aprobado, Hacienda tendrá 15 días hábiles, una vez que la ley entre en vigor, para determinar las actividades correspondientes. Después, las autoridades competentes dispondrán de otros 15 días hábiles para emitir las reglas de implementación.

El ordenamiento también contempla excepciones cuando fallas tecnológicas o problemas de conectividad impidan realizar operaciones digitales. En esas circunstancias podría permitirse temporalmente el uso de efectivo o cheques.

Ricardo Sheffield critica a Morena por aprobar la reforma

La discusión provocó diferencias dentro de Morena. El senador Ricardo Sheffield Padilla votó contra la propuesta y reprochó a su partido que avanzara con una legislación de esta naturaleza sin realizar, a su juicio, un análisis suficiente de sus consecuencias.

El legislador cuestionó las atribuciones que recibirá Hacienda para decidir en qué actividades los pagos digitales podrían ser obligatorios. También dirigió críticas al secretario de Hacienda, Edgar Amador, por la orientación de la iniciativa.

Las objeciones no provinieron únicamente del oficialismo. Senadores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano advirtieron que limitar el efectivo podría representar dificultades para pequeños negocios y consumidores que no cuentan con servicios bancarios o conectividad suficiente.

Entre las preocupaciones planteadas durante el debate destacan las comisiones por aceptar tarjetas, el costo de las terminales de cobro y la posibilidad de que algunas personas encuentren obstáculos para realizar sus compras habituales.

¿Qué cambiará para los comercios y usuarios?

La Ley de Economía Digital pretende extender herramientas que ya funcionan en el sistema financiero mexicano, como el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), los cobros con códigos QR mediante CoDi y las transferencias asociadas a números telefónicos mediante DiMo.

Durante la discusión legislativa, el senador morenista Emmanuel Reyes Carmona, presidente de la Comisión de Economía, defendió la iniciativa al señalar que México cuenta con infraestructura financiera para ampliar estas operaciones, aunque todavía existen sectores donde su utilización es limitada.

La reforma también contempla facilitar la contratación digital de servicios financieros mediante mecanismos de identificación como la CURP Digital, sin establecerla como la única identificación aceptada.

Para los pequeños establecimientos, el impacto dependerá de las actividades que determine Hacienda, las reglas que emitan las autoridades y los periodos de adaptación previstos para cumplirlas.

¿Cuándo entrará en vigor la Ley de Economía Digital?

Tras su aprobación en ambas cámaras del Congreso, el decreto fue remitido al Ejecutivo federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

El texto aprobado prevé su entrada en vigor al día siguiente de su publicación. A partir de entonces comenzarán los plazos para que Hacienda determine los sectores donde podrán exigirse exclusivamente pagos electrónicos.

Hasta que se definan esas actividades y sus condiciones de aplicación, no puede afirmarse que exista una prohibición general del efectivo ni que todos los negocios estén obligados a operar únicamente con pagos digitales.

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