La Cámara de Diputados de México aprobó este martes una controvertida reforma que permite a elementos de la Guardia Nacional postularse a cargos de elección popular y facilita su transferencia al Ejército. La decisión, alcanzada con 349 votos a favor, 132 en contra y cero abstenciones, desató críticas de la oposición y reavivó el debate sobre la militarización de la vida pública en el país.
Esta norma modifica la Ley de la Guardia Nacional, institución que nació en 2019 bajo el mandato del expresidente Andrés Manuel López Obrador para garantizar la seguridad pública bajo control civil, pero que desde entonces enfrentó señalamientos por haberse militarizado, al nutrirse principalmente de elementos del Ejército y la Marina.
Nuevos plazos para aspiraciones electorales
De acuerdo con el artículo 44 de la nueva reforma, los integrantes de la Guardia Nacional que aspiren a una posición en la Cámara de Diputados deberán separarse de su cargo 90 días antes de la elección correspondiente, mientras que para quienes busquen la Presidencia de la República, el plazo es de seis meses previos.
La bancada de Movimiento Ciudadano mostró su descontento por la premura con que fue discutida la propuesta. En entrevista para CNN, el legislador Pablo Vázquez Ahued advirtió que esta decisión podría abrir la puerta para que Morena apresure otras 15 reformas propuestas por Claudia Sheinbaum, incluida la nueva Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Por su parte, la diputada Laura Ballesteros alertó desde tribuna que esta reforma representa un riesgo para la democracia civil en México:
“Abre la puerta para que elementos de la Guardia Nacional no solo aspiren a cargos de elección popular, sino que puedan desarrollarse en los tres órdenes de gobierno. Es el fin del Estado civil mexicano”.
Nuevas leyes fortalecen el modelo de seguridad nacional
Esta modificación llega tras la publicación, el 30 de septiembre de 2024, de la reforma constitucional que colocó a la Guardia Nacional bajo el mando de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena). Ahora, esta es la primera de tres leyes de seguridad promovidas por la presidenta Claudia Sheinbaum, junto a la nueva Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Seguridad Pública.
De acuerdo con analistas, estos cambios marcan un antes y un después en la estrategia de seguridad en México. El especialista en seguridad nacional, José Oliva Posada, lo resumió así:
“Se trata de un contraste importante con la ‘no estrategia’ del sexenio pasado”.
Mientras que para Gerardo Rodríguez, profesor investigador de la Universidad de las Américas, la reforma coloca a México en sintonía con otras naciones:
“La Guardia Nacional va a ser la policía nacional de México, con preparación policial y en derechos humanos, como sucede en Italia y Colombia”.
Coordinación para reducir la impunidad
Desde Palacio Nacional, la consejera jurídica del Ejecutivo Federal, Ernestina Godoy, aseguró que esta nueva Ley de Seguridad es un instrumento para garantizar que la autoridad ministerial pueda judicializar a los perpetradores de violencia, sin vulnerar la privacidad de las personas.
Por su parte, la presidenta Claudia Sheinbaum destacó que esta estrategia garantiza la coordinación entre fiscalías estatales para mejorar la persecución de delitos:
“Lo que no queremos es que cada quien investigue por su lado. Queremos que se coordinen para apoyar al Ministerio Público y reducir la impunidad”.
Tras su aprobación en la Cámara de Diputados, la Ley de la Guardia Nacional pasó al Senado para su análisis, posterior votación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) para convertirse en norma oficial.
Puntos clave para entender la Ley de la Guardia Nacional
1. Se crea el Consejo Superior de Disciplina en la Sedena
La creación del Consejo Superior de Disciplina en la Sedena servirá, según Ernestina Godoy, “como órgano de disciplina para conocer de faltas graves a la disciplina y garantizar que la conducta de los integrantes de la Guardia Nacional se sujete a la obediencia… y exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las leyes y reglamentos militares”.
2. De la Secretaría de Seguridad a la Defensa Nacional
De acuerdo con Julio César Moreno Rivera, presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, la Ley de la Guardia Nacional busca “armonizar el marco jurídico secundario con la reforma constitucional del 30 de septiembre de 2024, en la que se reconoce a la Guardia Nacional como una Fuerza de Seguridad Pública Profesional de carácter permanente e integrada con personal militar con formación policial, dependiente de la Secretaría de la Defensa Nacional para ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública elaborada por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana”.
Moreno Rivera agregó que esta Ley tiene como propósito “lograr su consolidación transexenal en beneficio del pueblo de México” y destacó que la experiencia de la Sedena “permitirá consolidar la Guardia Nacional a través de una rígida disciplina, valores y virtudes… y capacitación que se impartan en los planteles de educación militar para cumplir con sus fines sustantivos en materia de seguridad pública, de carácter civil”.
3. Participación política de la Guardia Nacional
Durante la conferencia de prensa de la presidenta Claudia Sheinbaum en Palacio Nacional, se confirmó que también se oficializa la posibilidad de que los elementos de la Guardia Nacional pidan licencia para postularse a cargos de elección popular, tal como ocurre en la Secretaría de la Defensa Nacional.
La propuesta, impulsada por Claudia Sheinbaum, establece que los elementos activos de la Guardia Nacional podrán acceder a cuatro tipos de licencia: ordinaria, limitada, especial y por edad.
Con información de CNN Español
*BC
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