El bloque de Morena en la Cámara de Diputados propuso que la tenencia vehicular vuelva a cobrarse de manera obligatoria en todos los estados del país, como parte de una reforma más amplia destinada a modernizar el catastro nacional y fortalecer el cobro del impuesto predial.
De acuerdo con el vicecoordinador morenista Alfonso Ramírez Cuéllar, la motivación central es la debilidad financiera de los municipios, que arrastran décadas de baja inversión y rezagos administrativos.
Actualmente, más de 800 municipios no cuentan con padrones digitales, una carencia que impide calcular de manera precisa la base total de contribuyentes y afecta la capacidad de recaudación local.
Meta de la propuesta: mayor recaudación y sistemas modernos
La iniciativa plantea que una modernización catastral, junto con la digitalización de registros municipales, permitiría que los gobiernos locales recauden de forma más justa, eficiente y transparente.
Hoy México obtiene 82 mil 998 millones de pesos por predial. Si el país alcanzara el promedio latinoamericano de 0.38% del PIB, podría sumar 59 mil millones de pesos adicionales cada año, un incremento significativo para gobiernos estatales y municipales.
Sin embargo, el tema que más polémica generó es la tenencia vehicular.
Actualmente se cobra solo en 15 estados.
Su generalización podría generar entre 42 mil millones y 76 mil millones de pesos adicionales al año.
Morena afirma que estos recursos se destinarían a movilidad e infraestructura, aunque aún no define un mecanismo que asegure ese destino.
Origen olímpico de la tenencia vehicular
La tenencia no nació como un impuesto permanente. Su origen se remonta a los preparativos de los Juegos Olímpicos de México 1968.
En 1962, el gobierno de Adolfo López Mateos creó este cobro como una medida temporal para financiar las obras del evento. La intención era eliminarlo al finalizar los trabajos.
Pero el impuesto sobrevivió a su propósito original y se convirtió en una fuente estable de ingresos estatales.
Con el paso de las décadas:
Algunos estados eliminaron la tenencia para atraer votos.
Otros la mantuvieron bajo nuevas denominaciones.
Algunos aplicaron descuentos o subsidios.
El resultado fue un sistema fragmentado, con marcadas desigualdades en la recaudación y una ausencia de política fiscal uniforme en el país.
El regreso de un debate que nunca desapareció
La propuesta de Morena busca poner fin a esta disparidad y restablecer la tenencia como un impuesto aplicable en todo el territorio nacional, acompañado por un sistema catastral digitalizado y homogéneo.
El proyecto podría fortalecer las finanzas locales, pero también reactivar el debate sobre:
el impacto fiscal para millones de automovilistas,
la transparencia en el uso de los recursos,
y la viabilidad de que el impuesto tenga nuevamente un carácter “temporal”.
La discusión apenas comienza. Si la iniciativa prospera, el impuesto que nació hace más de seis décadas para financiar un evento deportivo podría resurgir para financiar la movilidad moderna del país.
Pero persiste la misma interrogante que en 1968:
¿Será realmente temporal esta vez?
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